在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。共青团作为党的助手和后备军，应坚持党建带团建原则，紧跟党的重大部署，发扬“党有号召、团有行动”光荣传统。目前，根据中央创先争优活动领导小组、共青团中央《足球彩票在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见》的要求和学校党委足球彩票开展创先争优活动的总体部署，经学校团委会研究，并报请学校党委同意，决定从2010年10月起至2012年党的十八大召开前，结合我校共青团工作实际，在全校各级团组织和团员中开展创先争优活动。为切实做好此项工作，特制定如下实施方案。

一、提高思想认识，把握总体要求

全校各级共青团组织系统深入开展创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持“党建带团建”，以“让青春在创先争优中闪光”为主题，紧密联系团组织建设和团员思想实际，扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、提高团员素质，充分发挥各级团组织的党的助手作用，统筹推进学习型、务实性、创新型团组织建设的各项工作，努力建设一支组织放心、青年满意的团员、团干部队伍，切实做到“让团旗飘起来、团歌唱起来、团员意识强起来、团的事业火起来”，为推进学校教育事业又好又快发展，为“创一流飞院、建特色大学”、建设“民航强国”做出应有贡献。

二、明确活动目标，把握活动内容

活动以“争创先进基层团组织，争当优秀共青团员”为目标，以“三比三争”活动为主要内容，与实际工作相结合，与创建学习型团组织活动相结合，在全校团员青年中培育形成一种比本领、做贡献、干事业、促发展的良好风气。

（一）“创先争优”的活动目标

1、先进基层团组织要做到“四个好”：

一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据青年大学生喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握分团委（总支）团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范。

二是团员教育好。坚持不懈地开展好团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员意识增强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。

三是活动开展好。围绕学校党委中心工作，按照校团委的工作部署，科学设计团学活动，积极开展主题鲜明、形式多样、富有教育意义活动，效果明显。

四是青年团员反映好。团组织对团员、青年大学生有较强的吸引力、凝聚力、号召力，对团组织的评价好，学习型团组织创建成效明显。

2、优秀共青团员要做到“五带头”：

一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头遵纪守法。自觉遵守团的纪律，坚决执行团的路线、方针、政策，维护团的权威；模范遵守国家法律法规、校规校纪和有关规章制度。三是带头争创佳绩。认真学习科学文化知识，认真钻研业务，做本职工作的行家里手。具有强烈的事业心和责任感，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。四是带头服务青年。保持团员先进性，热心帮助青年进步。五是带头弘扬正气。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上，抵制歪风邪气，弘扬清风正气，积极推动校风建设。

（二）创先争优的活动内容——“三比三争”

1、基层组织比作为，争当服务大局的先锋队。各基层团组织要紧扣校党委和同级党组织的部署和要求，按照“党政所望、青年所需、团委所能”的原则，服务大局、服务发展、服务青年。要突出育人这一个根本目标，抓好思想政治教育、综合素质拓展、青年岗位技能、学生就业创业、校园文化建设等，着力解决团组织建设、增强团员意识、团干部队伍建设等问题，在学风建设、人才培养、科技创新、社会实践、文化繁荣、志愿服务、航空安全等方面做出新的贡献。具体要求：

（1）各分院团委、遂宁航站团委、飞机修理厂团总支，要组织和带领青年教职工，积极开展岗位练兵、岗位大比武等活动，发扬“传、帮、带”的优良传统，充分发挥青年团员在学校飞行、机务、空管、安检等一线领域的生力军作用，在单位的各项建设中成为强有力的先锋队，为学校的持续安全作出积极贡献。要在飞行学生中开展航空安全知识竞赛、“飞行技术”标兵、英语学习标兵等评比活动，促使飞行学生更好更全面地掌握飞行技术，重视飞行安全。

（2）各二级学院团委（总支）要组织和带领青年教职工，开展以提高教学质量，提高育人水平为主题的各项竞赛活动。同时认真组织和带领青年学生刻苦学习，积极开展形式多样、生动活泼的团学活动，增强学风创优、思想引领、道德实践、心理辅导、志愿服务等方面的工作力度，引导青年大学生树立积极向上的世界观、人生观、价值观，实现健康、全面发展，以“青春在创先争优中闪光”为主题开展团日活动、党团知识竞赛、先进典型报告会等系列活动。

2、共青团员比本领，争做科学发展的生力军。教职工团员要爱岗敬业求作为，开展“比服务、比奉献、比进步”活动，发挥主人翁责任感，为学校科学发展献计献策、出智出力，在学校发展的同时实现个人的发展。学生团员要精进学业求作为，争做学习标兵，在学风、作风建设上树立好榜样。广大团员青年职工要立足岗位，认真履行工作职责，以高度的政治责任感和使命感，高扬青春旗帜，激励青春斗志，勇创青春业绩，争做科学发展的生力军。

3、队伍建设比成效，争做团建创新的开拓者。各级团组织要深刻认识到创先争优活动的根本意义在于通过活动来不断强化团的基层组织和基层工作，不断提升组织青年、引导青年、服务青年的能力。要完善党建带团建工作机制，争取党组织的高度重视。校团委加强对团委各职能部门、学生会、大学生社团联合会和学生社团的教育、指导和管理，努力构建“一体两翼”的工作格局；各二级团组织要加强自身建设和对各学生分会指导和管理，共同提升团学干部队伍素质。要继续深化“争创学习型团组织、争当学习型团干部”活动，以“服务型、学习型、民主型、高校型、廉洁型”建设为目标，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，以理论武装、能力建设、作风建设为重点，努力建设一支“勤于学习、善于创造、甘于奉献”，想干事、会干事、能干事、干成事，让党放心、青年满意的团学干部队伍，成为团建创新的开拓者。

四、分阶段实施，扎实推进活动开展

根据团中央和团省委部署，主要围绕迎接建党90周年、建团90周年、党的十八大召开来开展，活动分为两个阶段。

第一阶段从2010年10月开始，着重围绕迎接中国共青团成立90周年，重在全校掀起团的基层组织创先争优活动的热潮。第二阶段从2011年9月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，重在引导全校团的基层组织和广大团员青年以昂扬向上的精神风貌，以更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。

五、活动要求

（一）加强领导，明确责任。各分团委（总支）书记是本单位共青团创先争优活动的第一责任人，要亲自抓、抓落实，切实把创先争优活动作为全面加强团的建设、推动工作创新发展的重要载体，周密部署，精心组织，保证活动取得成效。

（二）主动沟通，争取支持。各分团委（总支）要及时主动向所在单位党组织汇报团组织创先争优活动进展情况，紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署，坚持“党建带团建”，使团组织创先争优活动取得更加扎实的成果。

（三）典型引路，示范带动。要把培养典型、树立典型和宣传典型作为开展创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型的先进典型，充分发挥先进典型的示范作用。

（四）强化督查，务求实效。要通过召开座谈会、经常性督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，确保创先争优活动取得实效。

（五）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种宣传媒介，大力宣传共青团创先争优的典型事迹和创先争优活动的经验做法，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的活动氛围和良好风气。

六、组织结构

为进一步加强管理，紧跟学校党委步伐，推进我校各级团组织和团员创先争优活动的开展，学校团委特成立“共青团创先争优活动领导小组”。领导小组及其下设办公室将负责对全校各级团组织的创先争优活动进行指导和监督，并负责向学校党委和上级团组织汇报学院共青团创先争优活动工作情况。具体成员如下：

组 长：邓红缨

副组长：张 韬

成员：冯文波 刘 军 林 琳 唐 波 唐 丹 陈浩源 黄 晋 曾艳莉 尹帮举 张 端 吴燕萍 覃 瑶 赵 昀 尹华兵 贾小薇 龚 婷

领导小组下设办公室，办公室设在学校团委：

主任：张 韬（兼）

成员：贾小薇 龚 婷 刘 蓉

联系电话：0838-5183127

电子邮箱：ytw@cafuc.edu.cn

请各二级团组织及时按要求上报创先争优活动情况。