在创建“五型”机关动员大会上的讲话

朱 勇

(2012年5月24日)

同志们：

为认真贯彻落实民航局党组足球彩票建设“五型”机关的有关精神和要求，今天院直党委在这里召开创建“五型”机关、争当“五好”干部动员会，这次会议很重要，也很有必要。黄主席作了很好的动员讲话，我完全同意。

按照中央要求，民航局在全行业开展建设“五型”机关活动，四川省也在全省开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，各级机关干部深入基层服务群众，要求实现机关全参与、干部全覆盖。四川省43万名干部“结对联户”、7万名干部“蹲点入户”、各级干部“民情通户”、28万名机关干部“服务到户”，得到了中央领导的肯定。当前，全国范围形式多样的机关干部直接联系群众活动和做法，是加强和改进新形势下群众工作的重要举措，在党和人民群众之间、机关与基层之间架起了新的“连心桥”。我们要以本次创建“五型”机关、争当“五好”干部为契机，进一步深化机关联系服务师生工作的认识，认真总结、巩固发展已经形成的经验成果，不断推进机关各项建设工作。下面，我讲几点意见。

一、学院机关作风建设取得可喜成绩

学院机关，是学院党政的参谋助手，在学院整个运行体系中处于承上启下、沟通协调的地位，是学院联系群众、密切党群干群关系的桥梁和纽带。学院党政作决策，要靠机关提供第一手资料；做出决议、决定后，要靠机关去组织、协调和实施；在决议、决定落实过程中，还要靠机关去监督、检查和推进。所以，我认为，抓住机关，就抓住了学院正常运行和高效运转的关键。

近年来，学院党委高度重视机关的整体建设，尤其是把机关的作风建设摆在了更加突出的位置。2010年，学院党委专门分工党委常委、工会主席黄清文同志，兼任院直党委书记，主抓院直机关党建工作和作风建设，同时调整和充实了院直党委委员，进一步加强了院直党委的组织领导力量。院直党委在黄主席的领导下，扎实开展创先争优活动，以学院党委对机关提出的“改进作风、强化执行、提高效能”十二字要求为目标，以加强机关作风建设为突破口，狠抓机关整体建设。如2010年底开展的“五好”机关干部评选活动，起到了较好的示范和引领作用。去年，院直党委召开了到龄退位干部工作座谈会，通过各单位的宣传教育，在到龄退位干部中触动较大。今年4月，院直党委又召开了“学基层、转作风、强内功”动员会，开展了机关与基层结对子的帮扶活动。可以说，院直党委在机关作风建设方面，每年开展一项特色鲜明、富有创新的主题活动，在加强机关整体建设和推进机关干部作风建设方面，都起到了很好的促进作用。学院党委对院直党委近年来的工作是满意的，希望院直党委继续保持和发扬这种工作态势与进取精神，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，进一步推进机关干部的作风建设。

二、开展学院“五型”机关创建活动意义重大

这次民航局党组在局机关开展“五型”机关建设活动，是局党组从加强民航强国建设、落实民航“十二五”发展战略而作出的重要决策。同时，民航局党组要求各直属单位，在各级机关中认真开展好这项活动。院直党委研究决定，除在机关中开展以“学习型、效能性、创新型、和谐型、廉洁型”为主要内容的“五型”机关创建活动外，还把先期开展的争当“思想作风好、本职业绩好、服务基层好、工作创新好、廉洁形象好”的“五好”机关干部，纳入这项创建活动的范围，进一步丰富了创建活动的内容，深化了创建活动的内涵。机关各单位、各部门要深刻认识创建活动的重要意义，进一步提高认识、统一思想，增强搞好这项活动的自觉性、主动性和积极性。

第一，开展“五型”机关创建活动，是贯彻党的群众路线的深入实践。来自群众、根植群众、服务群众，是我们党永远立于不败之地的根基，是我们党最大的政治优势。开展“五型”机关创建活动，就是为了教育引导学院机关各级干部进一步增强宗旨意识和群众观念，始终坚持一切为了师生、一切依靠师生，始终坚持以人为本，不断维护好、发展好广大师生的根本利益，把“五型”机关创建过程变为增强党性、改造思想、提高素质和提升能力的生动实践。

第二，开展“五型”机关创建活动，是学院党风建设的题中应有之义。党风问题，至关重要。党的作风，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风。而机关作风，是机关干部队伍上述这些作风的总和。开展“五型”机关创建活动，最根本的目的是要推进机关的作风建设，要始终保持党的先进性和机关党员队伍的纯洁性，让广大党员干部在创建活动中创先争优、接受监督，形成机关干部改进作风、服务师生的长效机制，进一步推进优良校风、教风、学风的形成。

第三，开展“五型”机关创建活动，是学院发展建设的客观需要。当前，民航强国建设为学院发展提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间。学院准确把握“十二五”时期的发展主题和发展主线，更加主动地坚持“以飞为主、协调发展”战略方针，全力做好“以飞为主”这篇大文章，步入了新一轮的发展轨道，各项改革发展稳定的任务十分繁重。过去，学院取得的辉煌成就，离不开机关的辛勤努力。今后，学院在新一轮的发展建设征程中，更需要机关的不懈奋斗。我们不仅要组织动员广大党员干部立足岗位争创一流业绩，而且还有通过“五型”机关创建活动，面对面倾听师生意见、解决师生困难、增进师生感情，团结带领广大师生共同维护学院改革发展稳定的大好局面。

第四，开展“五型”机关创建活动，是建设高素质机关干部队伍的重要途径。学院党委历来都十分重视机关干部队伍建设，努力发挥机关在学院各项重大决策和部署中的参谋助手作用，以及各项工作中的组织、协调、检查与落实的职能作用。应该说，机关干部队伍的主流是好的。但目前机关干部的现状与加快学院发展的要求，还存在一些不相适应的方面，如有的部门服务意识不够牢、办事效率不够高、执行力不够强，干部队伍素质有待提高等。这些问题，虽然反映在少数单位和少数干部身上，但不利于机关干部队伍的整体建设，不利于学院的建设和发展。开展创建“五型”机关、争当“五好”干部活动，就是要进一步加强机关整体建设，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、业务精通的高素质机关干部队伍。

三、把握重点，扎实开展好创建“五型”机关活动

开展创建“五型”机关、争当“五好”干部活动，要切实把握好以下几个重点：

第一，发挥好领导班子的引领作用。“火车跑得快，全靠车头带”；“打铁还需自身硬”。创建“五型”机关能否真正取得实效、达到目的，领导班子和领导干部是关键。因此，机关各单位、各部门开展创建“五型”机关，必须首先建设一个“五型”领导班子。要通过开展创建活动，在单位领导班子中大力营造爱学习、提效能、善创新、讲团结、倡清廉的浓厚氛围。领导班子成员特别是单位主要负责人，要力求做到思想上有新提高、政治上有新进步、作风上有新转变、工作上有新作为，树旗帜、立标杆，管好班子、带好队伍，以自己的模范行动、良好形象和人格魅力，去引导干部职工，促进机关建设整体上水平。

第二，发挥好先进典型的示范作用。榜样的力量是无穷的，典型的影响是深远的。创建“五型”机关、争当“五好”干部，要注重典型引路，发挥先进的示范辐射作用。要按照“五型”机关、“五好”干部的基本要求，全面创建，严格评选出“五型”机关优胜单位和“五好”机关干部，深入挖掘和宣传他们的典型事例，在机关中努力形成比、学、赶、帮、超的生动局面。

第三，发挥好规章制度的保证作用。开展“五型”机关创建活动，加强机关作风建设，不仅要靠理论武装、宣传教育，更要靠建立健全各项规章制度，坚持用制度管理人、规范人、引导人。要通过加强制度建设，明确机关部门工作规范，明确机关人员素质要求，明确机关工作奖惩标准，促进机关服务水平的提高。要着眼当前，立足长远，建立完善机关长效工作机制，使加强学习靠制度来保证、改进作风靠制度来推进、优化服务靠制度来规范、提高效率靠制度来强化，实现机关部门按程序办事、以制度管人。

第四，发挥好创建活动与业务工作的“两不误，两促进”作用。创建“五型”机关活动只是一个载体、一种手段，最终的目的在于通过创建活动建立完善高效的工作运行机制，调动一切积极因素，更好地履行机关各部门的工作职能，为学院科学发展、又好又快发展服好务。因此，无论是思想建设、作风建设还是廉政建设，都要紧密围绕学院教学训练中心工作来开展，紧密联系本单位、本部门的业务实际来推行。要防止“空对空”、“两张皮”现象。要通过创建工作，着力解决当前机关和干部中存在的突出问题，全面提高干部职工的思想政治素质和业务能力，强化服务意识，转变工作作风，提高工作效率，认真解决师生员工普遍关心的热点、焦点、难点问题，促进中心工作，确保创建活动与业务工作两不误、两促进。

同志们，开展“五型”机关创建活动，关键在见行动、抓落实。机关各单位要认真研究部署，迅速行动起来，务求取得实效。希望机关干部职工，积极投身于创建活动中，不断提高机关建设的整体水平和机关干部的能力素质，为学院科学发展做出新的贡献。